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    化工园区管理当反思
    发布时间:2019-04-03     作者:王云立 来源:中国化工报   分享到:

    响水“3·21”重特大爆炸事故造成了巨大人员财产损失,对地方经济产生了影响,也给社会留下了一个深深的痛点。尽管当前事故的直接导因尚需最终确认,但国务院事故调查组全体会议一针见血地指出:事故暴露出的问题十分突出,表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实,走形式、走过场,事故企业连续被查处、通报、罚款,企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故。 

    冰冻三尺非一日之寒。从事故发生后各方披露的信息上看,天嘉宜公司可谓劣迹斑斑:仅2018年间,公司就受到多次行政处罚。当年2月,该公司被原国家安监总局通报批评,指出其存在13项安全隐患;5月,因其违反《大气污染防治管理制度》和《固体废弃物管理制度》被响水县环保局两次处罚;12月,江苏环保厅又因企业整改不力,将响水园区延长了6个月的区域限批。 

    不难想象,仅仅一年之内,公司就被国家、省、地三级有关部门接连批评、处罚,一方面反映出事故企业顽冥不化,长期无视国家法律法规,丧失了社会公德、职业道德;另一方面也折射出园区的失位、失职、失责。 

    毋庸讳言,从近年来多地发生的重大事故来判断,国内有类似响水问题的化工园区不在少数。也许,这些问题园区正不断集聚着巨大风险,如果不赶快悬崖勒马,进行深刻的反思与隐患排查整改,说不准重大事故随 时都会发生。 

    安全出于防范,防范源于警醒。迫于当前行业事故频发的严峻形势,化工园区是时候作出深刻反思了。 

    首先,深刻检点“养虎为患”的包庇行为。在相当多的园区看来,自企业进驻的那一刻起,彼此间就结成了利益共同体,“一家人”意识成为其关照企业的初衷。于是,园区为了保护企业,遇到上级检查,有的便积极充当通风报信的使者;遇到媒体采访群众举报企业,有的想方设法加以阻扰;遇到企业被行政处罚,有的便出面游说执法部门。须知,对企业违法违规行为的包庇纵容,无异于为企业撑起了一把巨大的保护伞。久而久之,企业便不再将国家的法律法规放在眼里,恣意妄为,直至酿出惊天大错。 

    其次,深刻检点安全环保管控保障能力。须知,园区作为化企的载体和聚集地,理应在安全环保管控保障上与企业相适应和匹配。即园区一方面应建立起能够发挥强大预警、干预、处置突发事故的保障体系;另一方面也要对入驻企业进行过程管控,特别是对企业的危险源做到了如指掌,并实现合法合规管理。否则,无异于盲人骑瞎马,夜半临深池。 

    再次,深刻检点形式主义。当下,走进任何一家园区及企业,他们都会搬出一摞摞安全制度和文件,“安全就是生命”“安全重于泰山”等各种巨幅标语也会出现在醒目的位置上。然而,如果是“天桥的把式只说不练”,最终只能欺骗自己,祸害群众。